Бюджети на оборону країн-членів ЄС на 2024 рік визначаються різноманітними факторами, включаючи геополітичні напруження, зобов’язання перед НАТО та індивідуальні стратегічні пріоритети кожної країни. Фоном цих бюджетних рішень часто є триваюча війна в Україні, яка суттєво вплинула на оборонні стратегії по всій Європі.
Витрати на оборону в Європі традиційно значно варіюються серед країн ЄС, причому країни віддають пріоритет бюджетам на оборону по-різному, залежно від їхніх геополітичних ситуацій, економічних можливостей та сприйнятих загроз. В останні роки серед країн ЄС та членів НАТО спостерігалося цілеспрямоване зусилля зі збільшення витрат на оборону, часто з метою досягнення або перевищення цілі в 2% ВВП, встановленої НАТО.
Декілька країн ЄС оголосили про значне збільшення своїх бюджетів на оборону у відповідь на еволюцію безпекового ландшафту. Наприклад, парламент Польщі прийняв Закон про оборону Батьківщини, який збільшує витрати на оборону до 3% ВВП, роблячи її однією з країн з найвищими витратами на оборону в Європі. Аналогічно, країни, такі як Словаччина, Словенія, Латвія та Румунія, оголосили про наміри досягти або перевищити позначку в 2% ВВП витрат на оборону, з Румунією, яка збільшила свій бюджет на оборону на 14% лише у 2022 році.
Франко-німецьке партнерство, важливе для оборонної співпраці ЄС, стикається з викликами у просуванні великих оборонних проектів, як-от Майбутня система повітряного бою (FCAS) та Основна система наземного бою, через промислові розбіжності та політичні виклики. Ширший контекст оборонних зусиль ЄС виявляє одночасно прагнення до збільшення бюджетів і значні перешкоди до досягнення згуртованих оборонних стратегій серед країн-членів.
Європейський оборонний фонд, з асигнуванням €8 мільярдів на 2021-2027 роки, підкреслює зусилля ЄС зміцнити свою оборонну технологічну та промислову базу, з Францією та Німеччиною як провідними інвесторами в оборонні технології в межах блоку. Однак, спалах війни в Україні спонукав до подальшого збільшення бюджетів на оборону по всій Європі, з Францією, Великобританією та Польщею, які виділяються своїми значними збільшеннями бюджету. Німеччина оголосила про додаткові €100 мільярдів у 2022 році, цілячи на досягнення мети в 2% ВВП витрат на оборону.
Однак, незважаючи на ці збільшення, оборонні зусилля Європи часто розглядаються як фрагментовані та не повністю узгоджені зі зростаючими вимогами безпеки, особливо на тлі стратегічного повороту США до Китаю та потенційного відходу від європейс
ької безпеки за певних політичних умов. Ця фрагментація та виклики координації національних оборонних стратегій підкреслюють потребу в більш єдиній європейській оборонній позиції.
Траєкторія витрат на оборону Бельгії
Бельгія зобов’язалася значно збільшити свої витрати на оборону протягом наступного десятиліття, прагнучи досягти цілі НАТО у 2% ВВП до 2035 року. План поступового збільшення передбачає зростання витрат на оборону до 1.54% ВВП до 2030 року, що становить приблизно €10 мільярдів, порівняно з 1.18%, виділеними в останні роки. Це зобов’язання підтвердив бельгійський прем’єр-міністр Александер Де Кро на саміті НАТО, хоча точний часовий графік досягнення 2% порогу не був наданий. Це збільшення є частиною ширшого зусилля з покращення військових можливостей та сприяння більш інтегрованій та стійкій оборонній промисловості в Європі.
Збільшення бюджету включає інвестування більш ніж €10 мільярдів до 2030 року для покращення можливостей національної армії, дозволяючи їй наздогнати своїх європейських колег. Це фінансування підтримає різноманітні зусилля з модернізації, включаючи придбання нових гелікоптерів, легких транспортних літаків, артилерійських систем типу Caesar та розширення кіберкомпоненту війська.
Бюджет на оборону Бельгії зріс з $4.8 мільярда у 2019 році до $7.1 мільярда у 2023 році, що свідчить про зобов’язання до модернізації та досягнення цілей НАТО на тлі зростаючих геополітичних напружень. Додатковий €1 мільярд був виділений для збільшення витрат на оборону, підкреслюючи почуття терміновості на тлі вторгнення Росії в Україну та сприйняту потребу в загальному оновленні військових можливостей, включаючи кібербезпеку.
Незважаючи на ці збільшення, витрати на оборону Бельгії як відсоток від ВВП залишаються нижчими за рекомендовану НАТО позначку у 2%, з лише поступовим збільшенням, запланованим на наступні роки. Це спричинило дискусії про необхідність більшої інтеграції між військовими можливостями партнерів та забезпечення того, щоб інвестиції приносили більше вигоди європейській промисловості та суспільству.
Підсумовуючи, країни-члени ЄС прокладають шлях у складному безпековому середовищі, яке вимагає збільшення витрат на оборону та більшої співпраці. Однак досягнення згуртованої стратегії оборони на рівні ЄС залишається значним викликом, ускладненим різними національними пріоритетами, геополітичними напруженнями та всезагальною потребою в більш автономній європейській оборонній спроможності.
Джерела:
- Euronews. How European countries stand on 2% of GDP defence spending
- Defense News. Ukraine’s long shadow: Four factors shaping European defense in 2024
- Politico. Europe’s defense efforts remain underwhelming
- The Brussels Time. Belgium pledges to almost double its defence spending in the next decade
- The Brussels Time. Belgium to add 10 billion euros to military spending budget
- Army Technology. Belgium’s defence modernisation soars as budget surpasses $8.6bn by 2028
- The Brussels Time. Belgian defence gets €1 billion boost
- The Brussels Time. Belgium’s defence budget should increase to 2% by 2035, says De Croo